Monsieur le Conseiller fédéral Rösti a lancé en janvier une étude ayant pour titre « Transports ’45 ». Cette étude a pour objectif d’organiser le futur jusqu’en 2045 des trois infrastructures de transport que sont

1. les autoroutes,

2. les chemins de fer et

3. les voies d’agglomération.

Pour ce faire, la Confédération a mandaté un professeur de l’Ecole polytechnique fédérale de Zurich.

Le DETEC - Département fédéral de l’environnement, des transports, de l’énergie et de la communication a fait l’inventaire de tous les projets d’infrastructure actuellement connus. Le présent  texte se concentre sur le chemin de fer. La liste se fractionne en deux groupes :

- le groupe 1 réunit les projets qui doivent être considérés comme inéluctables, qui ne peuvent pas être mis en question, et

- le groupe 2 qui réunit tous les autres projets, ceux qui peuvent être mis en question.

Les listes, publiées en allemand le 12 juin 2025, sont accessibles à l'adresse : verkehr45-projektliste-eisenbahn. Les phrases en italique sont des phrases du DETEC.

Le Département fédéral de l’environnement, des transports, de l’énergie et de la communication (DETEC) a chargé l’EPFZ d’examiner les projets d’aménagement prévus pour tous les modes de transport et de les classer par ordre de priorité.

 Groupe 1

Die folgenden Projekte wurden bereits im Rahmen eines Ausbauschritts (AS) vom Parlament beschlossen und werden im Rahmen von „Verkehr ’45” nicht mehr überprüft, da bereits ein Plangenehmigungsgesuch vorliegt. Projekte, die sich bereits in Ausführung oder in Betrieb befinden, sind auf der Liste nicht enthalten. Vgl. dazu auch den Standbericht 2024 zu den Eisenbahnausbauprogrammen.

Traduction : les projets suivants ont déjà été approuvés par le Parlement dans le cadre d'une étape d'aménagement (EA) et ne seront plus réexaminés dans le cadre de « Transports 2045 », car une demande d'approbation des plans a déjà été déposée. Les projets déjà en cours de réalisation ou en service ne figurent pas sur la liste. Voir également le rapport d'étape 2024 sur les programmes d'aménagement ferroviaire.

Ce groupe ne mentionne aucun projet concernant Genève.

Diese Gruppe erwähnt keine Projekte in Bezug auf Genf.

Groupe 2

Die folgenden, vom Parlament im Rahmen eines Ausbauschritts (AS) bereits beschlossenen Projekte werden im Rahmen von «Verkehr ’45» überprüft. Im Rahmen des Projekts werden zudem die Konsolidierungsmassnahmen für den Ausbauschritt 2035 sowie die sechs Grossprojekte (Knoten Basel undLuzern, Strecken Aarau-Zürich, Lausanne-Bern und Winterthur-St. Gallen sowie Bau Grimseltunnel) überprüft, die das Parlament zur Prüfung in Auftrag gegeben hat.

Traduction : Les projets suivants, déjà approuvés par le Parlement dans le cadre d'une Etape d'Aménagement  (AS) seront vérifiés dans le cadre de « Transports `45 ». Dans le cadre de ce projet seront aussi vérifiées les mesures de consolidation de l'Etape d'Aménagement 2035 et vérifiés les six grands projets (nœuds de Bâle et de Lucerne, lignes Aarau-Zurich, Lausanne-Berne et Winterthour-Saint-Gall ainsi que tunnel du Grimsel). dont le Parlement a confié pour vérification le mandat.

Dans ce groupe sont inscrits en tout et pour tout deux projets concernant Genève :

- AS35 Lancy-Pont-Rouge–Genève-Aéroport: Aménagement tunnel Furet, et

- AS25 Genève: Kapazitätsausbau.

L’extension de capacité de la gare de Cornavin a bien été approuvée par le Parlement, mais elle pourra tout de même être révisée. Inscrite en juin 2013 dans l’Etape d’Aménagement EA 2025, elle devait en principe être réalisée en 2025 ! Aujourd’hui, plus de 10 ans plus tard, elle n’a même pas encore été soumise à la PAP-Procédure d’Approbation des Plans!

Le Conseil d'Etat vient de proposer (novembre 2024) une nouvelle solution de la nécessaire extension de capacité du noeud ferroviaire de Genève. Il veut prendre en charge la moitié 1,8 milliards du coût en Suisse de cette infrastructure ferroviaire, alors que c'est la Confédération qui paie en principe l'entier des infrastructures ferroviaires: Loi fédérale sur les chemins de fer, Art. 49198 Principes. - 1 Sous réserve de l’art. 9b, la Confédération prend à sa charge la part principale du financement de l’infrastructure.

++++++

Si c'ces 1,8 milliards sont un investissement, cette décision du Conseil d'Etat de prenre à sa charge le montant est raisonnable. Investir, c'est engager des fonds pour payer un ouvrage dont on espère qu'une fois réalisé il pourra être amorti: l'exploitation de l'ouvrage produirait un revenu suffisant pour rembourser progressivement le montant de l'investissement. Si ce n'est pas le cas, l'affaire se termine par une faillite, ou bien, si la dette appartient à l'Etat, ce sont les  Le Conseil d'Etat s'en est-il assuré? S'est-il assuré que les deux milliards qu'il aura engagés seront un investissement rentable. C'est peu prbable: ce sera aux contribuables du canton de payer, alors qu'ils n'auraient rien à payer si le Conseil d'Etat n'avait pas décidé de refuser l'argent de la Confédération.